Решение №75 от 29 июля 2024 г.О Порядке организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского муниципального района Воронежской области
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СУХОГАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2024 г. № 75
с. Сухие Гаи
О Порядке организации и проведения
публичных слушаний, общественных обсуждений
в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского
муниципального района Воронежской области
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сухогаевского сельского поселения, Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского муниципального района Воронежской области (прилагается).
2. Решение Совета народных депутатов Сухогаевскрого сельского поселения от 30.12.2005 № 20 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в поселении» - признать утратившим силу.
3. Решение Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 72 «Об утверждении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» - признать утратившим силу.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию.
5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Глава Сухогаевского
сельского поселения Т.К Карагашев
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Сухогаевского сельского поселения
от 29.07.2024 г. № 75
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
В СУХОГАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания, общественные обсуждения являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания, общественные обсуждения организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания, общественные обсуждения имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения Сухогаевского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сухогаевского сельского поселения, Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, главы Сухогаевского сельского поселения.
Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений
1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является учет мнения населения. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
2. Проведение публичных слушаний осуществляется открыто и гласно. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.
3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Сухогаевского сельского поселения к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.
4. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
5. Населению Сухогаевского сельского поселения гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Сухогаевского сельского поселения, настоящим Порядком и другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. Слушания могут проводиться по общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.
2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
а) проект устава Сухогаевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сухогаевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Сухогаевского сельского поселения;
г) вопросы о преобразовании Сухогаевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Сухогаевского сельского поселения требуется получение согласия населения Сухогаевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее одного процента населения Сухогаевского сельского поселения.
2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные. Личные данные и паспортные данные жителя Сухогаевского сельского поселения должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей Сухогаевского сельского поселения, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).
3. После получения ходатайства Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав рабочей группы включается официальный представитель группы жителей.
4. По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, настоящего Порядка и других муниципальных правовых актов.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на очередной сессии Совета народных депутатов, по результатам рассмотрения принимается соответствующее решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения
1. Публичные слушания могут быть назначены Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов.
2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на сессии Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, по результатам рассмотрения принимается решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. Решение о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Сухогаевского сельского поселения
Для проведения публичных слушаний главой Сухогаевского сельского поселения создается рабочий орган администрации Сухогаевского сельского поселения по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочий орган) и издается постановление о назначении публичных слушаний. В постановлении главы Сухогаевского сельского поселения о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, а также состав и порядок работы рабочего органа. Постановление главы о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 7. Порядок назначения публичных слушаний
1. Решение о назначении публичных слушаний по вопросам местного значения должно приниматься не позднее чем за 30 дней до их проведения.
2. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);
- инициатор проведения публичных слушаний;
- дата и время проведения публичных слушаний;
- место проведения публичных слушаний;
- сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.
3. Решение о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».
Статья 8. Подготовка к проведению публичных слушаний
1. Рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы сельского поселения - рабочий орган разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
2. Житель сельского поселения, желающий выступать на публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа (рабочий орган) проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.
3. Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечения возможности представления жителями Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 101 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний»
4. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.
5. Выступающие на публичных слушаниях, жители и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу или рабочий орган письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
Статья 9. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы (рабочего органа) (далее - председательствующий).
2. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Времени для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению председательствующего время выступления может быть продлено.
4. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
5. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Времени для реплики предоставляется не более 3 минут.
6. По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
8. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
Статья 10. Результаты публичных слушаний
1. По результатам публичных слушаний рабочая группа, рабочий орган в течение 5 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей Сухогаевского сельского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование указанных рекомендаций.
2. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, обнародуется. Обнародование осуществляется главой сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания. Заключение о результатах публичных слушаний также размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Сухогаевского сельского поселения.
3. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, а если публичные слушания были проведены по инициативе главы поселения - в администрации сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
1. Настоящая глава определяет порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по следующим вопросам:
- по проектам Генерального плана Сухогаевского сельского поселения;
- по проекту правил землепользования и застройки Сухогаевского сельского поселения;
- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий;
- по проектам правил благоустройства территории;
- по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из выше указанных утвержденных документов;
- по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, с особенностями, установленными настоящей главой.
3. Требования, предъявляемые к участникам общественных обсуждений и публичных слушаний:
- физические лица в подтверждение сведений о себе предоставляют организатору паспорт или иное удостоверение личности;
-представители юридических лиц предоставляют сведения о наименовании, ОГРН, местонахождении (адресе) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Не требуется представление указанных сведений, в случаях, установленных частью 13 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ.
3.1 Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Статья 12. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний включает в себя:
- оповещение о начале общественных обсуждений и публичных слушаний;
- размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению;
- проведение собрания или собраний участников при проведении публичных слушаний;
- подготовка и оформление протокола;
- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний.
3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется:
- администрацией Сухогаевского сельского поселения не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта на официальном сайте или в информационных системах, и подлежит обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения;
распространяется администрацией Сухогаевского сельского поселения на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
5. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводиться общественные обсуждения.
Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
С момента обнародования оповещения участники общественных обсуждений или публичных слушаний считаются оповещенными. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены письмом.
Статья 13. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Порядка, является администрация Сухогаевского сельского поселения (далее – администрация Сухогаевского сельского поселения, организатор).
Статья 14. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ:
- по проекту генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план с момента оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – два месяца;
- по проектам правил землепользования и застройки, или проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки – два месяца со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – один месяц;
- по проектам правил благоустройства территории со дня оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах составляет 45 дней.
Статья 15. Официальный сайт
1. Официальный сайт: https://verhnelug-r36.gosuslugi.ru/
2. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе, путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту.
3. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
Статья 16. Порядок проведения экспозиции
1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня размещения информационного сообщения.
3. Предоставление помещения для проведения экспозиции обеспечивает уполномоченный орган за счет заказчика в общественных местах, обеспечивающих присутствие определенно заинтересованной общественности.
4. На экспозиции должны быть представлены:
- документация;
- пояснительная записка к документации;
- копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами;
- акт обнародования информационного сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний с указанием мест обнародования;
- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. В месте размещения экспозиции уполномоченным органом осуществляется учет мнений общественности.
Мнения общественности учитываются в специальном журнале учета заявлений и предложений заинтересованных лиц. Указанный журнал подлежит учету и хранению в составе материалов общественный обсуждений или публичных слушаний, и после их проведения является приложением к протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 17. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол, в котором указываются:
-дата оформления протокола;
-информация об организаторе;
-информация, содержащаяся в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
-информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
-все предложения и замечания участников с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 18. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний
1. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
- дата оформления заключения;
- наименование рассмотренного проекта, сведения о количестве участников;
- реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
- содержание внесенных предложений и замечаний участников;
- аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
3. Предложения и замечания, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СУХОГАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2024 г. № 75
с. Сухие Гаи
О Порядке организации и проведения
публичных слушаний, общественных обсуждений
в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского
муниципального района Воронежской области
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сухогаевского сельского поселения, Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского муниципального района Воронежской области (прилагается).
2. Решение Совета народных депутатов Сухогаевскрого сельского поселения от 30.12.2005 № 20 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в поселении» - признать утратившим силу.
3. Решение Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 72 «Об утверждении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» - признать утратившим силу.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию.
5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Глава Сухогаевского
сельского поселения Т.К Карагашев
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Сухогаевского сельского поселения
от 29.07.2024 г. № 75
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
В СУХОГАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания, общественные обсуждения являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания, общественные обсуждения организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания, общественные обсуждения имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения Сухогаевского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сухогаевского сельского поселения, Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, главы Сухогаевского сельского поселения.
Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений
1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является учет мнения населения. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
2. Проведение публичных слушаний осуществляется открыто и гласно. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.
3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Сухогаевского сельского поселения к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.
4. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
5. Населению Сухогаевского сельского поселения гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Сухогаевского сельского поселения, настоящим Порядком и другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. Слушания могут проводиться по общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.
2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
а) проект устава Сухогаевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сухогаевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Сухогаевского сельского поселения;
г) вопросы о преобразовании Сухогаевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Сухогаевского сельского поселения требуется получение согласия населения Сухогаевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее одного процента населения Сухогаевского сельского поселения.
2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные. Личные данные и паспортные данные жителя Сухогаевского сельского поселения должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей Сухогаевского сельского поселения, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).
3. После получения ходатайства Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав рабочей группы включается официальный представитель группы жителей.
4. По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, настоящего Порядка и других муниципальных правовых актов.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на очередной сессии Совета народных депутатов, по результатам рассмотрения принимается соответствующее решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения
1. Публичные слушания могут быть назначены Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов.
2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на сессии Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, по результатам рассмотрения принимается решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. Решение о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Сухогаевского сельского поселения
Для проведения публичных слушаний главой Сухогаевского сельского поселения создается рабочий орган администрации Сухогаевского сельского поселения по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочий орган) и издается постановление о назначении публичных слушаний. В постановлении главы Сухогаевского сельского поселения о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, а также состав и порядок работы рабочего органа. Постановление главы о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 7. Порядок назначения публичных слушаний
1. Решение о назначении публичных слушаний по вопросам местного значения должно приниматься не позднее чем за 30 дней до их проведения.
2. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);
- инициатор проведения публичных слушаний;
- дата и время проведения публичных слушаний;
- место проведения публичных слушаний;
- сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.
3. Решение о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».
Статья 8. Подготовка к проведению публичных слушаний
1. Рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы сельского поселения - рабочий орган разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
2. Житель сельского поселения, желающий выступать на публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа (рабочий орган) проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.
3. Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечения возможности представления жителями Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 101 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний»
4. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.
5. Выступающие на публичных слушаниях, жители и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу или рабочий орган письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
Статья 9. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы (рабочего органа) (далее - председательствующий).
2. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Времени для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению председательствующего время выступления может быть продлено.
4. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
5. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Времени для реплики предоставляется не более 3 минут.
6. По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
8. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
Статья 10. Результаты публичных слушаний
1. По результатам публичных слушаний рабочая группа, рабочий орган в течение 5 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей Сухогаевского сельского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование указанных рекомендаций.
2. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, обнародуется. Обнародование осуществляется главой сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания. Заключение о результатах публичных слушаний также размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Сухогаевского сельского поселения.
3. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, а если публичные слушания были проведены по инициативе главы поселения - в администрации сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
1. Настоящая глава определяет порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по следующим вопросам:
- по проектам Генерального плана Сухогаевского сельского поселения;
- по проекту правил землепользования и застройки Сухогаевского сельского поселения;
- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий;
- по проектам правил благоустройства территории;
- по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из выше указанных утвержденных документов;
- по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, с особенностями, установленными настоящей главой.
3. Требования, предъявляемые к участникам общественных обсуждений и публичных слушаний:
- физические лица в подтверждение сведений о себе предоставляют организатору паспорт или иное удостоверение личности;
-представители юридических лиц предоставляют сведения о наименовании, ОГРН, местонахождении (адресе) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Не требуется представление указанных сведений, в случаях, установленных частью 13 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ.
3.1 Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Статья 12. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний включает в себя:
- оповещение о начале общественных обсуждений и публичных слушаний;
- размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению;
- проведение собрания или собраний участников при проведении публичных слушаний;
- подготовка и оформление протокола;
- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний.
3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется:
- администрацией Сухогаевского сельского поселения не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта на официальном сайте или в информационных системах, и подлежит обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения;
распространяется администрацией Сухогаевского сельского поселения на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
5. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводиться общественные обсуждения.
Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
С момента обнародования оповещения участники общественных обсуждений или публичных слушаний считаются оповещенными. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены письмом.
Статья 13. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Порядка, является администрация Сухогаевского сельского поселения (далее – администрация Сухогаевского сельского поселения, организатор).
Статья 14. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ:
- по проекту генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план с момента оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – два месяца;
- по проектам правил землепользования и застройки, или проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки – два месяца со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – один месяц;
- по проектам правил благоустройства территории со дня оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах составляет 45 дней.
Статья 15. Официальный сайт
1. Официальный сайт: https://verhnelug-r36.gosuslugi.ru/
2. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе, путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту.
3. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
Статья 16. Порядок проведения экспозиции
1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня размещения информационного сообщения.
3. Предоставление помещения для проведения экспозиции обеспечивает уполномоченный орган за счет заказчика в общественных местах, обеспечивающих присутствие определенно заинтересованной общественности.
4. На экспозиции должны быть представлены:
- документация;
- пояснительная записка к документации;
- копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами;
- акт обнародования информационного сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний с указанием мест обнародования;
- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. В месте размещения экспозиции уполномоченным органом осуществляется учет мнений общественности.
Мнения общественности учитываются в специальном журнале учета заявлений и предложений заинтересованных лиц. Указанный журнал подлежит учету и хранению в составе материалов общественный обсуждений или публичных слушаний, и после их проведения является приложением к протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 17. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол, в котором указываются:
-дата оформления протокола;
-информация об организаторе;
-информация, содержащаяся в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
-информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
-все предложения и замечания участников с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 18. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний
1. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
- дата оформления заключения;
- наименование рассмотренного проекта, сведения о количестве участников;
- реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
- содержание внесенных предложений и замечаний участников;
- аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
3. Предложения и замечания, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СУХОГАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2024 г. № 75
с. Сухие Гаи
О Порядке организации и проведения
публичных слушаний, общественных обсуждений
в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского
муниципального района Воронежской области
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сухогаевского сельского поселения, Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского муниципального района Воронежской области (прилагается).
2. Решение Совета народных депутатов Сухогаевскрого сельского поселения от 30.12.2005 № 20 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в поселении» - признать утратившим силу.
3. Решение Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 72 «Об утверждении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» - признать утратившим силу.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию.
5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Глава Сухогаевского
сельского поселения Т.К Карагашев
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Сухогаевского сельского поселения
от 29.07.2024 г. № 75
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
В СУХОГАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания, общественные обсуждения являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания, общественные обсуждения организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания, общественные обсуждения имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения Сухогаевского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сухогаевского сельского поселения, Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, главы Сухогаевского сельского поселения.
Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений
1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является учет мнения населения. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
2. Проведение публичных слушаний осуществляется открыто и гласно. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.
3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Сухогаевского сельского поселения к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.
4. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
5. Населению Сухогаевского сельского поселения гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Сухогаевского сельского поселения, настоящим Порядком и другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. Слушания могут проводиться по общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.
2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
а) проект устава Сухогаевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сухогаевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Сухогаевского сельского поселения;
г) вопросы о преобразовании Сухогаевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Сухогаевского сельского поселения требуется получение согласия населения Сухогаевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее одного процента населения Сухогаевского сельского поселения.
2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные. Личные данные и паспортные данные жителя Сухогаевского сельского поселения должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей Сухогаевского сельского поселения, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).
3. После получения ходатайства Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав рабочей группы включается официальный представитель группы жителей.
4. По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, настоящего Порядка и других муниципальных правовых актов.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на очередной сессии Совета народных депутатов, по результатам рассмотрения принимается соответствующее решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения
1. Публичные слушания могут быть назначены Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов.
2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на сессии Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, по результатам рассмотрения принимается решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. Решение о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Сухогаевского сельского поселения
Для проведения публичных слушаний главой Сухогаевского сельского поселения создается рабочий орган администрации Сухогаевского сельского поселения по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочий орган) и издается постановление о назначении публичных слушаний. В постановлении главы Сухогаевского сельского поселения о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, а также состав и порядок работы рабочего органа. Постановление главы о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 7. Порядок назначения публичных слушаний
1. Решение о назначении публичных слушаний по вопросам местного значения должно приниматься не позднее чем за 30 дней до их проведения.
2. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);
- инициатор проведения публичных слушаний;
- дата и время проведения публичных слушаний;
- место проведения публичных слушаний;
- сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.
3. Решение о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».
Статья 8. Подготовка к проведению публичных слушаний
1. Рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы сельского поселения - рабочий орган разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
2. Житель сельского поселения, желающий выступать на публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа (рабочий орган) проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.
3. Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечения возможности представления жителями Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 101 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний»
4. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.
5. Выступающие на публичных слушаниях, жители и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу или рабочий орган письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
Статья 9. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы (рабочего органа) (далее - председательствующий).
2. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Времени для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению председательствующего время выступления может быть продлено.
4. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
5. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Времени для реплики предоставляется не более 3 минут.
6. По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
8. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
Статья 10. Результаты публичных слушаний
1. По результатам публичных слушаний рабочая группа, рабочий орган в течение 5 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей Сухогаевского сельского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование указанных рекомендаций.
2. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, обнародуется. Обнародование осуществляется главой сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания. Заключение о результатах публичных слушаний также размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Сухогаевского сельского поселения.
3. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, а если публичные слушания были проведены по инициативе главы поселения - в администрации сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
1. Настоящая глава определяет порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по следующим вопросам:
- по проектам Генерального плана Сухогаевского сельского поселения;
- по проекту правил землепользования и застройки Сухогаевского сельского поселения;
- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий;
- по проектам правил благоустройства территории;
- по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из выше указанных утвержденных документов;
- по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, с особенностями, установленными настоящей главой.
3. Требования, предъявляемые к участникам общественных обсуждений и публичных слушаний:
- физические лица в подтверждение сведений о себе предоставляют организатору паспорт или иное удостоверение личности;
-представители юридических лиц предоставляют сведения о наименовании, ОГРН, местонахождении (адресе) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Не требуется представление указанных сведений, в случаях, установленных частью 13 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ.
3.1 Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Статья 12. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний включает в себя:
- оповещение о начале общественных обсуждений и публичных слушаний;
- размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению;
- проведение собрания или собраний участников при проведении публичных слушаний;
- подготовка и оформление протокола;
- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний.
3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется:
- администрацией Сухогаевского сельского поселения не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта на официальном сайте или в информационных системах, и подлежит обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения;
распространяется администрацией Сухогаевского сельского поселения на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
5. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводиться общественные обсуждения.
Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
С момента обнародования оповещения участники общественных обсуждений или публичных слушаний считаются оповещенными. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены письмом.
Статья 13. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Порядка, является администрация Сухогаевского сельского поселения (далее – администрация Сухогаевского сельского поселения, организатор).
Статья 14. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ:
- по проекту генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план с момента оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – два месяца;
- по проектам правил землепользования и застройки, или проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки – два месяца со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – один месяц;
- по проектам правил благоустройства территории со дня оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах составляет 45 дней.
Статья 15. Официальный сайт
1. Официальный сайт: https://verhnelug-r36.gosuslugi.ru/
2. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе, путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту.
3. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
Статья 16. Порядок проведения экспозиции
1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня размещения информационного сообщения.
3. Предоставление помещения для проведения экспозиции обеспечивает уполномоченный орган за счет заказчика в общественных местах, обеспечивающих присутствие определенно заинтересованной общественности.
4. На экспозиции должны быть представлены:
- документация;
- пояснительная записка к документации;
- копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами;
- акт обнародования информационного сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний с указанием мест обнародования;
- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. В месте размещения экспозиции уполномоченным органом осуществляется учет мнений общественности.
Мнения общественности учитываются в специальном журнале учета заявлений и предложений заинтересованных лиц. Указанный журнал подлежит учету и хранению в составе материалов общественный обсуждений или публичных слушаний, и после их проведения является приложением к протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 17. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол, в котором указываются:
-дата оформления протокола;
-информация об организаторе;
-информация, содержащаяся в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
-информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
-все предложения и замечания участников с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 18. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний
1. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
- дата оформления заключения;
- наименование рассмотренного проекта, сведения о количестве участников;
- реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
- содержание внесенных предложений и замечаний участников;
- аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
3. Предложения и замечания, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СУХОГАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2024 г. № 75
с. Сухие Гаи
О Порядке организации и проведения
публичных слушаний, общественных обсуждений
в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского
муниципального района Воронежской области
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сухогаевского сельского поселения, Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского муниципального района Воронежской области (прилагается).
2. Решение Совета народных депутатов Сухогаевскрого сельского поселения от 30.12.2005 № 20 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в поселении» - признать утратившим силу.
3. Решение Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 72 «Об утверждении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» - признать утратившим силу.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию.
5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Глава Сухогаевского
сельского поселения Т.К Карагашев
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Сухогаевского сельского поселения
от 29.07.2024 г. № 75
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
В СУХОГАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания, общественные обсуждения являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания, общественные обсуждения организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания, общественные обсуждения имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения Сухогаевского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сухогаевского сельского поселения, Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, главы Сухогаевского сельского поселения.
Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений
1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является учет мнения населения. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
2. Проведение публичных слушаний осуществляется открыто и гласно. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.
3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Сухогаевского сельского поселения к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.
4. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
5. Населению Сухогаевского сельского поселения гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Сухогаевского сельского поселения, настоящим Порядком и другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. Слушания могут проводиться по общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.
2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
а) проект устава Сухогаевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сухогаевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Сухогаевского сельского поселения;
г) вопросы о преобразовании Сухогаевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Сухогаевского сельского поселения требуется получение согласия населения Сухогаевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее одного процента населения Сухогаевского сельского поселения.
2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные. Личные данные и паспортные данные жителя Сухогаевского сельского поселения должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей Сухогаевского сельского поселения, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).
3. После получения ходатайства Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав рабочей группы включается официальный представитель группы жителей.
4. По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, настоящего Порядка и других муниципальных правовых актов.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на очередной сессии Совета народных депутатов, по результатам рассмотрения принимается соответствующее решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения
1. Публичные слушания могут быть назначены Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов.
2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на сессии Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, по результатам рассмотрения принимается решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. Решение о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Сухогаевского сельского поселения
Для проведения публичных слушаний главой Сухогаевского сельского поселения создается рабочий орган администрации Сухогаевского сельского поселения по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочий орган) и издается постановление о назначении публичных слушаний. В постановлении главы Сухогаевского сельского поселения о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, а также состав и порядок работы рабочего органа. Постановление главы о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 7. Порядок назначения публичных слушаний
1. Решение о назначении публичных слушаний по вопросам местного значения должно приниматься не позднее чем за 30 дней до их проведения.
2. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);
- инициатор проведения публичных слушаний;
- дата и время проведения публичных слушаний;
- место проведения публичных слушаний;
- сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.
3. Решение о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».
Статья 8. Подготовка к проведению публичных слушаний
1. Рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы сельского поселения - рабочий орган разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
2. Житель сельского поселения, желающий выступать на публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа (рабочий орган) проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.
3. Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечения возможности представления жителями Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 101 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний»
4. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.
5. Выступающие на публичных слушаниях, жители и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу или рабочий орган письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
Статья 9. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы (рабочего органа) (далее - председательствующий).
2. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Времени для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению председательствующего время выступления может быть продлено.
4. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
5. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Времени для реплики предоставляется не более 3 минут.
6. По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
8. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
Статья 10. Результаты публичных слушаний
1. По результатам публичных слушаний рабочая группа, рабочий орган в течение 5 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей Сухогаевского сельского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование указанных рекомендаций.
2. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, обнародуется. Обнародование осуществляется главой сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания. Заключение о результатах публичных слушаний также размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Сухогаевского сельского поселения.
3. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, а если публичные слушания были проведены по инициативе главы поселения - в администрации сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
1. Настоящая глава определяет порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по следующим вопросам:
- по проектам Генерального плана Сухогаевского сельского поселения;
- по проекту правил землепользования и застройки Сухогаевского сельского поселения;
- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий;
- по проектам правил благоустройства территории;
- по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из выше указанных утвержденных документов;
- по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, с особенностями, установленными настоящей главой.
3. Требования, предъявляемые к участникам общественных обсуждений и публичных слушаний:
- физические лица в подтверждение сведений о себе предоставляют организатору паспорт или иное удостоверение личности;
-представители юридических лиц предоставляют сведения о наименовании, ОГРН, местонахождении (адресе) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Не требуется представление указанных сведений, в случаях, установленных частью 13 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ.
3.1 Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Статья 12. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний включает в себя:
- оповещение о начале общественных обсуждений и публичных слушаний;
- размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению;
- проведение собрания или собраний участников при проведении публичных слушаний;
- подготовка и оформление протокола;
- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний.
3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется:
- администрацией Сухогаевского сельского поселения не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта на официальном сайте или в информационных системах, и подлежит обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения;
распространяется администрацией Сухогаевского сельского поселения на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
5. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводиться общественные обсуждения.
Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
С момента обнародования оповещения участники общественных обсуждений или публичных слушаний считаются оповещенными. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены письмом.
Статья 13. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Порядка, является администрация Сухогаевского сельского поселения (далее – администрация Сухогаевского сельского поселения, организатор).
Статья 14. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ:
- по проекту генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план с момента оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – два месяца;
- по проектам правил землепользования и застройки, или проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки – два месяца со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – один месяц;
- по проектам правил благоустройства территории со дня оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах составляет 45 дней.
Статья 15. Официальный сайт
1. Официальный сайт: https://verhnelug-r36.gosuslugi.ru/
2. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе, путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту.
3. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
Статья 16. Порядок проведения экспозиции
1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня размещения информационного сообщения.
3. Предоставление помещения для проведения экспозиции обеспечивает уполномоченный орган за счет заказчика в общественных местах, обеспечивающих присутствие определенно заинтересованной общественности.
4. На экспозиции должны быть представлены:
- документация;
- пояснительная записка к документации;
- копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами;
- акт обнародования информационного сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний с указанием мест обнародования;
- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. В месте размещения экспозиции уполномоченным органом осуществляется учет мнений общественности.
Мнения общественности учитываются в специальном журнале учета заявлений и предложений заинтересованных лиц. Указанный журнал подлежит учету и хранению в составе материалов общественный обсуждений или публичных слушаний, и после их проведения является приложением к протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 17. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол, в котором указываются:
-дата оформления протокола;
-информация об организаторе;
-информация, содержащаяся в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
-информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
-все предложения и замечания участников с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 18. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний
1. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
- дата оформления заключения;
- наименование рассмотренного проекта, сведения о количестве участников;
- реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
- содержание внесенных предложений и замечаний участников;
- аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
3. Предложения и замечания, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СУХОГАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2024 г. № 75
с. Сухие Гаи
О Порядке организации и проведения
публичных слушаний, общественных обсуждений
в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского
муниципального района Воронежской области
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сухогаевского сельского поселения, Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского муниципального района Воронежской области (прилагается).
2. Решение Совета народных депутатов Сухогаевскрого сельского поселения от 30.12.2005 № 20 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в поселении» - признать утратившим силу.
3. Решение Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 72 «Об утверждении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» - признать утратившим силу.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию.
5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Глава Сухогаевского
сельского поселения Т.К Карагашев
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Сухогаевского сельского поселения
от 29.07.2024 г. № 75
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
В СУХОГАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания, общественные обсуждения являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания, общественные обсуждения организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания, общественные обсуждения имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения Сухогаевского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сухогаевского сельского поселения, Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, главы Сухогаевского сельского поселения.
Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений
1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является учет мнения населения. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
2. Проведение публичных слушаний осуществляется открыто и гласно. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.
3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Сухогаевского сельского поселения к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.
4. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
5. Населению Сухогаевского сельского поселения гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Сухогаевского сельского поселения, настоящим Порядком и другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. Слушания могут проводиться по общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.
2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
а) проект устава Сухогаевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сухогаевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Сухогаевского сельского поселения;
г) вопросы о преобразовании Сухогаевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Сухогаевского сельского поселения требуется получение согласия населения Сухогаевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее одного процента населения Сухогаевского сельского поселения.
2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные. Личные данные и паспортные данные жителя Сухогаевского сельского поселения должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей Сухогаевского сельского поселения, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).
3. После получения ходатайства Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав рабочей группы включается официальный представитель группы жителей.
4. По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, настоящего Порядка и других муниципальных правовых актов.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на очередной сессии Совета народных депутатов, по результатам рассмотрения принимается соответствующее решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения
1. Публичные слушания могут быть назначены Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов.
2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на сессии Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, по результатам рассмотрения принимается решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. Решение о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Сухогаевского сельского поселения
Для проведения публичных слушаний главой Сухогаевского сельского поселения создается рабочий орган администрации Сухогаевского сельского поселения по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочий орган) и издается постановление о назначении публичных слушаний. В постановлении главы Сухогаевского сельского поселения о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, а также состав и порядок работы рабочего органа. Постановление главы о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 7. Порядок назначения публичных слушаний
1. Решение о назначении публичных слушаний по вопросам местного значения должно приниматься не позднее чем за 30 дней до их проведения.
2. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);
- инициатор проведения публичных слушаний;
- дата и время проведения публичных слушаний;
- место проведения публичных слушаний;
- сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.
3. Решение о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».
Статья 8. Подготовка к проведению публичных слушаний
1. Рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы сельского поселения - рабочий орган разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
2. Житель сельского поселения, желающий выступать на публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа (рабочий орган) проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.
3. Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечения возможности представления жителями Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 101 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний»
4. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.
5. Выступающие на публичных слушаниях, жители и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу или рабочий орган письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
Статья 9. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы (рабочего органа) (далее - председательствующий).
2. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Времени для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению председательствующего время выступления может быть продлено.
4. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
5. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Времени для реплики предоставляется не более 3 минут.
6. По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
8. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
Статья 10. Результаты публичных слушаний
1. По результатам публичных слушаний рабочая группа, рабочий орган в течение 5 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей Сухогаевского сельского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование указанных рекомендаций.
2. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, обнародуется. Обнародование осуществляется главой сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания. Заключение о результатах публичных слушаний также размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Сухогаевского сельского поселения.
3. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, а если публичные слушания были проведены по инициативе главы поселения - в администрации сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
1. Настоящая глава определяет порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по следующим вопросам:
- по проектам Генерального плана Сухогаевского сельского поселения;
- по проекту правил землепользования и застройки Сухогаевского сельского поселения;
- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий;
- по проектам правил благоустройства территории;
- по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из выше указанных утвержденных документов;
- по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, с особенностями, установленными настоящей главой.
3. Требования, предъявляемые к участникам общественных обсуждений и публичных слушаний:
- физические лица в подтверждение сведений о себе предоставляют организатору паспорт или иное удостоверение личности;
-представители юридических лиц предоставляют сведения о наименовании, ОГРН, местонахождении (адресе) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Не требуется представление указанных сведений, в случаях, установленных частью 13 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ.
3.1 Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Статья 12. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний включает в себя:
- оповещение о начале общественных обсуждений и публичных слушаний;
- размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению;
- проведение собрания или собраний участников при проведении публичных слушаний;
- подготовка и оформление протокола;
- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний.
3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется:
- администрацией Сухогаевского сельского поселения не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта на официальном сайте или в информационных системах, и подлежит обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения;
распространяется администрацией Сухогаевского сельского поселения на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
5. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводиться общественные обсуждения.
Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
С момента обнародования оповещения участники общественных обсуждений или публичных слушаний считаются оповещенными. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены письмом.
Статья 13. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Порядка, является администрация Сухогаевского сельского поселения (далее – администрация Сухогаевского сельского поселения, организатор).
Статья 14. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ:
- по проекту генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план с момента оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – два месяца;
- по проектам правил землепользования и застройки, или проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки – два месяца со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – один месяц;
- по проектам правил благоустройства территории со дня оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах составляет 45 дней.
Статья 15. Официальный сайт
1. Официальный сайт: https://verhnelug-r36.gosuslugi.ru/
2. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе, путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту.
3. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
Статья 16. Порядок проведения экспозиции
1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня размещения информационного сообщения.
3. Предоставление помещения для проведения экспозиции обеспечивает уполномоченный орган за счет заказчика в общественных местах, обеспечивающих присутствие определенно заинтересованной общественности.
4. На экспозиции должны быть представлены:
- документация;
- пояснительная записка к документации;
- копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами;
- акт обнародования информационного сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний с указанием мест обнародования;
- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. В месте размещения экспозиции уполномоченным органом осуществляется учет мнений общественности.
Мнения общественности учитываются в специальном журнале учета заявлений и предложений заинтересованных лиц. Указанный журнал подлежит учету и хранению в составе материалов общественный обсуждений или публичных слушаний, и после их проведения является приложением к протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 17. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол, в котором указываются:
-дата оформления протокола;
-информация об организаторе;
-информация, содержащаяся в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
-информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
-все предложения и замечания участников с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 18. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний
1. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
- дата оформления заключения;
- наименование рассмотренного проекта, сведения о количестве участников;
- реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
- содержание внесенных предложений и замечаний участников;
- аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
3. Предложения и замечания, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.
СОВЕТ НАРОДНЫХ ДЕПУТАТОВ
СУХОГАЕВСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 29 июля 2024 г. № 75
с. Сухие Гаи
О Порядке организации и проведения
публичных слушаний, общественных обсуждений
в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского
муниципального района Воронежской области
В соответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом Сухогаевского сельского поселения, Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области
РЕШИЛ:
1. Утвердить Порядок организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений в Сухогаевском сельском поселении Верхнехавского муниципального района Воронежской области (прилагается).
2. Решение Совета народных депутатов Сухогаевскрого сельского поселения от 30.12.2005 № 20 «Об утверждении Положения о публичных слушаниях в поселении» - признать утратившим силу.
3. Решение Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения от 28.06.2018 г. № 72 «Об утверждении порядка проведения общественных обсуждений и публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территорий, проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства» - признать утратившим силу.
4. Настоящее решение подлежит обнародованию.
5. Контроль за исполнением решения оставляю за собой.
Глава Сухогаевского
сельского поселения Т.К Карагашев
Приложение
к решению Совета народных депутатов
Сухогаевского сельского поселения
от 29.07.2024 г. № 75
ПОРЯДОК
ОРГАНИЗАЦИИ И ПРОВЕДЕНИЯ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ
В СУХОГАЕВСКОМ СЕЛЬСКОМ ПОСЕЛЕНИИ ВЕРХНЕХАВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОРОНЕЖСКОЙ ОБЛАСТИ
Глава 1. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПРОВЕДЕНИЕ ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ, ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ ПО ВОПРОСАМ МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
Статья 1. Публичные слушания, общественные обсуждения
1. Публичные слушания, общественные обсуждения являются формой участия населения в осуществлении местного самоуправления.
2. Публичные слушания, общественные обсуждения организуются и проводятся с целью выявления мнения населения по существу выносимых на публичные слушания, общественные обсуждения вопросов и проектов нормативных правовых актов. Публичные слушания, общественные обсуждения имеют своей целью изучение общественного мнения, обобщение и изучение предложений населения Сухогаевского сельского поселения.
3. Публичные слушания проводятся по инициативе населения Сухогаевского сельского поселения, Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, главы Сухогаевского сельского поселения.
Статья 2. Принципы организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений
1. Основным принципом организации и проведения публичных слушаний, общественных обсуждений является учет мнения населения. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе высказывать свое мнение по обсуждаемому вопросу, представлять материалы для обоснования своего мнения, представлять письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
2. Проведение публичных слушаний осуществляется открыто и гласно. Каждый житель Сухогаевского сельского поселения вправе знать о дне, времени, месте проведения публичных слушаний, вопросах, выносимых на публичные слушания.
3. Участие в публичных слушаниях осуществляется добровольно. Никто не вправе принуждать жителей Сухогаевского сельского поселения к участию либо отказу от участия в публичных слушаниях.
4. Общественное обсуждение проводится публично и открыто. Участники общественного обсуждения вправе свободно выражать свое мнение и вносить предложения по вопросам, вынесенным на общественное обсуждение. Общественное обсуждение может проводиться через средства массовой информации, в том числе через информационно-телекоммуникационную сеть «Интернет».
5. Населению Сухогаевского сельского поселения гарантируется беспрепятственное участие в публичных слушаниях или общественных обсуждениях в порядке, установленном федеральным законодательством, Уставом Сухогаевского сельского поселения, настоящим Порядком и другими правовыми актами органов местного самоуправления.
Статья 3. Вопросы, выносимые на публичные слушания
1. Слушания могут проводиться по общественно значимым вопросам, проектам нормативных правовых актов, принимаемых в рамках полномочий органов местного самоуправления муниципального образования.
2. В обязательном порядке на публичные слушания выносятся:
а) проект устава Сухогаевского сельского поселения, а также проект муниципального нормативного правового акта о внесении изменений и дополнений в данный устав, кроме случаев, когда в устав Сухогаевского сельского поселения вносятся изменения в форме точного воспроизведения положений Конституции Российской Федерации, федеральных законов, конституции (устава) или законов Воронежской области в целях приведения данного устава в соответствие с этими нормативными правовыми актами;
б) проект местного бюджета и отчет о его исполнении;
в) проект стратегии социально-экономического развития Сухогаевского сельского поселения;
г) вопросы о преобразовании Сухогаевского сельского поселения, за исключением случаев, если в соответствии со статьей 13 Федерального закона 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» для преобразования Сухогаевского сельского поселения требуется получение согласия населения Сухогаевского сельского поселения, выраженного путем голосования либо на сходах граждан;
Статья 4. Инициатива проведения публичных слушаний
1. Публичные слушания могут проводиться по инициативе не менее одного процента населения Сухогаевского сельского поселения.
2. Основанием для назначения публичных слушаний является ходатайство, поданное в Совет народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, в котором указываются формулировка вопроса, выносимого на публичные слушания, и обоснование необходимости вынесения этого вопроса. К ходатайству прилагается список жителей (с указанием фамилии, имени, отчества), поддержавших ходатайство, их место жительства и паспортные данные. Личные данные и паспортные данные жителя Сухогаевского сельского поселения должны быть заверены его подписью с указанием даты. К ходатайству должны быть приложены данные (фамилия, имя, отчество, паспортные данные, место жительства, контактные телефоны) официального представителя группы жителей Сухогаевского сельского поселения, ходатайствующих о проведении публичных слушаний (далее - официальный представитель группы жителей).
3. После получения ходатайства Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения создается рабочая группа по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочая группа), которая в течение пятнадцати дней с момента поступления ходатайства проверяет правильность оформления документов. В состав рабочей группы включается официальный представитель группы жителей.
4. По результатам проверки представленных документов рабочая группа ходатайствует перед Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения о назначении даты проведения публичных слушаний либо об отказе в назначении публичных слушаний. Отказ в назначении публичных слушаний возможен только по основаниям несоответствия представленных документов и выносимых вопросов требованиям законодательства Российской Федерации, законодательства Воронежской области, настоящего Порядка и других муниципальных правовых актов.
5. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на очередной сессии Совета народных депутатов, по результатам рассмотрения принимается соответствующее решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. В решении об отказе в назначении публичных слушаний указывается мотивировка отказа. Решение о назначении либо об отказе в назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 5. Назначение публичных слушаний по инициативе Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения
1. Публичные слушания могут быть назначены Советом народных депутатов Сухогаевского сельского поселения по ходатайству не менее одной трети депутатов от числа избранных в Совет народных депутатов.
2. Вопрос о назначении публичных слушаний рассматривается на сессии Совета народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, по результатам рассмотрения принимается решение. В решении о назначении публичных слушаний указываются дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса и состав рабочей группы. Решение о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 6. Назначение публичных слушаний по инициативе главы Сухогаевского сельского поселения
Для проведения публичных слушаний главой Сухогаевского сельского поселения создается рабочий орган администрации Сухогаевского сельского поселения по организации и проведению публичных слушаний (далее - рабочий орган) и издается постановление о назначении публичных слушаний. В постановлении главы Сухогаевского сельского поселения о назначении публичных слушаний указывается дата, время, место их проведения, формулировка выносимого на публичные слушания вопроса, а также состав и порядок работы рабочего органа. Постановление главы о назначении публичных слушаний подлежит обязательному обнародованию.
Статья 7. Порядок назначения публичных слушаний
1. Решение о назначении публичных слушаний по вопросам местного значения должно приниматься не позднее чем за 30 дней до их проведения.
2. В решении о назначении публичных слушаний указываются:
- тема публичных слушаний (вопросы, наименование проекта муниципального правового акта, выносимые на публичные слушания);
- инициатор проведения публичных слушаний;
- дата и время проведения публичных слушаний;
- место проведения публичных слушаний;
- сроки и место представления предложений и замечаний по вопросам, обсуждаемым на публичных слушаниях, заявок на участие в публичных слушаниях.
3. Решение о назначении публичных слушаний вступает в силу со дня принятия. Решение о назначении публичных слушаний, проект муниципального правового акта, выносимого на публичные слушания, подлежат обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения для официального опубликования нормативных правовых актов и иной официальной информации, а также на официальных сайтах органов местного самоуправления в сети «Интернет».
Статья 8. Подготовка к проведению публичных слушаний
1. Рабочая группа, а при организации публичных слушаний по инициативе главы сельского поселения - рабочий орган разрабатывает повестку дня публичных слушаний.
2. Житель сельского поселения, желающий выступать на публичных слушаниях, обязан зарегистрироваться в качестве выступающего. Рабочая группа (рабочий орган) проводит регистрацию выступающего, которому объявляется о времени, установленном для выступления.
3. Для размещения материалов и информации, указанных в абзаце первом части 4 статьи 28 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», обеспечения возможности представления жителями Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района своих замечаний и предложений по проекту муниципального правового акта, а также для участия жителей Сухогаевского сельского поселения Верхнехавского муниципального района в публичных слушаниях может использоваться федеральная государственная информационная система «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», порядок использования которой устанавливается постановлением Правительства РФ от 03.02.2022 № 101 «Об утверждении Правил использования федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)» в целях организации и проведения публичных слушаний»
4. В качестве выступающих на публичных слушаниях могут быть зарегистрированы должностные лица либо иные представители органов государственной власти, органов местного самоуправления, органов территориального общественного самоуправления, представители юридических лиц.
5. Выступающие на публичных слушаниях, жители и иные заинтересованные лица вправе представить в рабочую группу или рабочий орган письменные предложения и замечания для включения их в протокол публичных слушаний.
6. Рабочая группа, рабочий орган обязаны принять меры для обеспечения охраны прав, свобод и законных интересов участников публичных слушаний.
Статья 9. Проведение публичных слушаний
1. Публичные слушания открывает председатель рабочей группы (рабочего органа) (далее - председательствующий).
2. Председательствующий информирует о порядке проведения публичных слушаний, объявляет о вопросе, вынесенном на публичные слушания.
3. После выступления председательствующего слово предоставляется зарегистрированным выступающим. Лицу, не зарегистрированному в качестве выступающего, слово может быть предоставлено по решению председательствующего. Времени для выступления предоставляется не более 10 минут. В исключительных случаях по решению председательствующего время выступления может быть продлено.
4. Выступающий вправе передать председательствующему письменный текст своего выступления, а также материалы для обоснования своего мнения.
5. После окончания выступлений председательствующий предоставляет зарегистрированным выступающим право реплики. Времени для реплики предоставляется не более 3 минут.
6. По окончании выступлений с репликой председательствующий подводит предварительный итог публичных слушаний.
7. Ход публичных слушаний и выступления протоколируются. К протоколу прилагаются письменные предложения и замечания заинтересованных лиц.
8. Председательствующий вправе в любой момент объявить перерыв в публичных слушаниях с указанием времени перерыва.
Статья 10. Результаты публичных слушаний
1. По результатам публичных слушаний рабочая группа, рабочий орган в течение 5 рабочих дней составляет заключение о результатах публичных слушаний, в котором отражает выраженные позиции жителей Сухогаевского сельского поселения и свои рекомендации, сформулированные по результатам публичных слушаний, включая мотивированное обоснование указанных рекомендаций.
2. Заключение о результатах публичных слушаний, включая мотивированное обоснование принятых решений, обнародуется. Обнародование осуществляется главой сельского поселения независимо от того, по чьей инициативе назначены публичные слушания. Заключение о результатах публичных слушаний также размещается в сети «Интернет» на официальном сайте Сухогаевского сельского поселения.
3. Заключение о результатах публичных слушаний, протокол публичных слушаний и материалы, собранные в ходе подготовки и проведения публичных слушаний, хранятся в Совете народных депутатов Сухогаевского сельского поселения, а если публичные слушания были проведены по инициативе главы поселения - в администрации сельского поселения.
4. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, принимаются во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, которые были предметом обсуждения на публичных слушаниях.
5. Результаты публичных слушаний, изложенные в заключении, могут быть приняты во внимание при принятии органами местного самоуправления решения по вопросам, аналогичным тем вопросам, которые являлись предметом обсуждения на публичных слушаниях.
Глава 2. ОСОБЕННОСТИ ПРОВЕДЕНИЯ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ, ПУБЛИЧНЫХ СЛУШАНИЙ ПО ВОПРОСАМ ГРАДОСТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Статья 11. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности
1. Настоящая глава определяет порядок проведения общественных обсуждений, публичных слушаний по следующим вопросам:
- по проектам Генерального плана Сухогаевского сельского поселения;
- по проекту правил землепользования и застройки Сухогаевского сельского поселения;
- по проектам планировки территорий и проектам межевания территорий;
- по проектам правил благоустройства территории;
- по проектам, предусматривающим внесение изменений в один из выше указанных утвержденных документов;
- по предоставлению разрешений на условно разрешенный вид использования земельных участков и объектов капитального строительства;
- по вопросам отклонения от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства.
2. Общественные обсуждения, публичные слушания по вопросам градостроительной деятельности проводятся в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности, с особенностями, установленными настоящей главой.
3. Требования, предъявляемые к участникам общественных обсуждений и публичных слушаний:
- физические лица в подтверждение сведений о себе предоставляют организатору паспорт или иное удостоверение личности;
-представители юридических лиц предоставляют сведения о наименовании, ОГРН, местонахождении (адресе) с приложением документов, подтверждающих такие сведения.
Не требуется представление указанных сведений, в случаях, установленных частью 13 статьи 5.1. Градостроительного кодекса РФ.
3.1 Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам генеральных планов, проектам правил землепользования и застройки, проектам планировки территории, проектам межевания территории, проектам правил благоустройства территории, проектам, предусматривающим внесение изменений в один из указанных утвержденных документов, являются граждане, постоянно проживающие на территории сельского поселения, в отношении которой подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территории земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, а также правообладатели помещений, являющихся частью указанных объектов капитального строительства.
3.2. Участниками общественных обсуждений, публичных слушаний по проектам решений о предоставлении разрешений на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства, проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства являются граждане, постоянно проживающие в пределах территориальной зоны, в границах которой расположен земельный участок или объект капитального строительства, в отношении которых подготовлены данные проекты, правообладатели находящихся в границах этой территориальной зоны земельных участков и (или) расположенных на них объектов капитального строительства, граждане, постоянно проживающие в границах земельных участков, прилегающих к земельному участку, в отношении которого подготовлены данные проекты, правообладатели таких земельных участков или расположенных на них объектов капитального строительства, правообладатели помещений, являющихся частью объекта капитального строительства, в отношении которого подготовлены данные проекты, а в случае, предусмотренном частью 3 статьи 39 Градостроительного Кодекса РФ, также правообладатели земельных участков и объектов капитального строительства, подверженных риску негативного воздействия на окружающую среду в результате реализации данных проектов.
Статья 12. Порядок организации и проведения общественных обсуждений, публичных слушаний
1. Общественные обсуждения, публичные слушания проводятся в связи с подготовкой проектов документов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка, а также в связи с обращениями заинтересованных лиц в целях решения вопросов, указанных в пункте 1 ст. 11 настоящего Порядка.
2. Порядок проведения общественных обсуждений и публичных слушаний включает в себя:
- оповещение о начале общественных обсуждений и публичных слушаний;
- размещение проекта и информационных материалов к нему на официальном сайте уполномоченного органа местного самоуправления в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и открытие экспозиции или экспозиций такого проекта;
- проведение экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению;
- проведение собрания или собраний участников при проведении публичных слушаний;
- подготовка и оформление протокола;
- подготовка и опубликование заключения о результатах общественных обсуждений и публичных слушаний.
3. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний осуществляется:
- администрацией Сухогаевского сельского поселения не позднее чем за семь дней до дня размещения проекта на официальном сайте или в информационных системах, и подлежит обнародованию, в порядке, установленном Уставом Сухогаевского сельского поселения;
распространяется администрацией Сухогаевского сельского поселения на информационных стендах, в местах массового скопления граждан и в иных местах, расположенных на территории, в отношении которой подготовлены соответствующие проекты, и (или) в границах территориальных зон и (или) земельных участков, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, иными способами, обеспечивающими доступ участников общественных обсуждений или публичных слушаний к указанной информации.
4. Оповещение о начале общественных обсуждений или публичных слушаний должно содержать:
1) информацию о проекте, подлежащем рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, и перечень информационных материалов к такому проекту;
2) информацию о порядке и сроках проведения общественных обсуждений или публичных слушаний по проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях;
3) информацию о месте, дате открытия экспозиции или экспозиций проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, о сроках проведения экспозиции или экспозиций такого проекта, о днях и часах, в которые возможно посещение указанных экспозиции или экспозиций;
4) информацию о порядке, сроке и форме внесения участниками общественных обсуждений или публичных слушаний предложений и замечаний, касающихся проекта, подлежащего рассмотрению на общественных обсуждениях или публичных слушаниях.
5. Оповещение о начале общественных обсуждений также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на общественных обсуждениях и информационные материалы к нему, с использованием которого будут проводиться общественные обсуждения.
Оповещение о начале публичных слушаний также должно содержать информацию об официальном сайте, на котором будут размещены проект, подлежащий рассмотрению на публичных слушаниях, и информационные материалы к нему, информацию о дате, времени и месте проведения собрания или собраний участников публичных слушаний.
С момента обнародования оповещения участники общественных обсуждений или публичных слушаний считаются оповещенными. Заинтересованные лица могут быть дополнительно извещены письмом.
Статья 13. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Органом, уполномоченным на организацию и проведение общественных обсуждений или публичных слушаний по проектам и вопросам, указанным в пункте 1 статьи 11 настоящего Порядка, является администрация Сухогаевского сельского поселения (далее – администрация Сухогаевского сельского поселения, организатор).
Статья 14. Срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Общественные обсуждения или публичные слушания проводятся в сроки, установленные Градостроительным кодексом РФ:
- по проекту генерального плана и по проектам, предусматривающим внесение изменений в генеральный план с момента оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – два месяца;
- по проектам правил землепользования и застройки, или проектов о внесении изменений в правила землепользования и застройки – два месяца со дня опубликования такого проекта. В случае подготовки изменений в правила землепользования и застройки в части внесения изменений в градостроительный регламент, установленный для конкретной территориальной зоны, общественные обсуждения или публичные слушания по внесению изменений в правила землепользования и застройки проводятся в границах территориальной зоны, для которой установлен такой градостроительный регламент. В этих случаях срок проведения общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на условно разрешенный вид использования земельного участка или объекта капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам решений о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства со дня оповещения жителей сельского поселения об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний - один месяц;
- по проектам планировки территории, проектам межевания территории и проектам, предусматривающим внесение изменений в них, со дня оповещения жителей муниципального образования об их проведении до дня опубликования заключения о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний – один месяц;
- по проектам правил благоустройства территории со дня оповещения о начале общественных обсуждений или публичных слушаний до дня опубликования заключения о результатах составляет 45 дней.
Статья 15. Официальный сайт
1. Официальный сайт: https://verhnelug-r36.gosuslugi.ru/
2. Организатором общественных обсуждений обеспечивается равный доступ к проекту, подлежащему рассмотрению на общественных обсуждениях, всех участников общественных обсуждений, в том числе, путем предоставления при проведении общественных обсуждений доступа к официальному сайту.
3. Официальный сайт должен обеспечивать возможность:
1) проверки участниками общественных обсуждений полноты и достоверности отражения на официальном сайте внесенных ими предложений и замечаний;
2) представления информации о результатах общественных обсуждений, количестве участников общественных обсуждений.
Статья 16. Порядок проведения экспозиции
1. В целях доведения до населения информации о содержании предмета общественных обсуждений или публичных слушаний уполномоченный орган в обязательном порядке организует экспозиции демонстрационных материалов по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Экспозиция должна быть организована не позднее чем через 10 дней со дня размещения информационного сообщения.
3. Предоставление помещения для проведения экспозиции обеспечивает уполномоченный орган за счет заказчика в общественных местах, обеспечивающих присутствие определенно заинтересованной общественности.
4. На экспозиции должны быть представлены:
- документация;
- пояснительная записка к документации;
- копии согласований документации, полученные в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Воронежской области и муниципальными правовыми актами;
- акт обнародования информационного сообщения о проведении общественных обсуждений или публичных слушаний с указанием мест обнародования;
- иные информационные и демонстрационные материалы, обеспечивающие полноту и достоверность информирования граждан по предмету общественных обсуждений или публичных слушаний.
5. В месте размещения экспозиции уполномоченным органом осуществляется учет мнений общественности.
Мнения общественности учитываются в специальном журнале учета заявлений и предложений заинтересованных лиц. Указанный журнал подлежит учету и хранению в составе материалов общественный обсуждений или публичных слушаний, и после их проведения является приложением к протоколу общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 17. Протокол общественных обсуждений или публичных слушаний
1. Организатор общественных обсуждений или публичных слушаний подготавливает и оформляет протокол, в котором указываются:
-дата оформления протокола;
-информация об организаторе;
-информация, содержащаяся в оповещении о начале общественных обсуждений или публичных слушаний, дата и источник его опубликования;
-информация о сроке, в течение которого принимались предложения и замечания участников общественных обсуждений или публичных слушаний, о территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания;
-все предложения и замечания участников с разделением на предложения и замечания граждан, являющихся участниками общественных обсуждений или публичных слушаний и постоянно проживающих на территории, в пределах которой проводятся общественные обсуждения или публичные слушания, и предложения и замечания иных участников общественных обсуждений или публичных слушаний.
Статья 18. Заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний
1. В заключении о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний должны быть указаны:
- дата оформления заключения;
- наименование рассмотренного проекта, сведения о количестве участников;
- реквизиты протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, на основании которого подготовлено заключение о результатах общественных обсуждений или публичных слушаний;
- содержание внесенных предложений и замечаний участников;
- аргументированные рекомендации организатора о целесообразности или нецелесообразности учета внесенных предложений и замечаний и выводы по результатам общественных обсуждений или публичных слушаний.
2. Участник общественных обсуждений или публичных слушаний, который внес предложения и замечания, касающиеся проекта, рассмотренного на общественных обсуждениях или публичных слушаниях, имеет право получить выписку из протокола общественных обсуждений или публичных слушаний, содержащую внесенные этим участником предложения и замечания.
3. Предложения и замечания, не рассматриваются в случае выявления факта представления участником общественных обсуждений или публичных слушаний недостоверных сведений.