Постановление Об утверждении Программы профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Сухогаёвского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2023 год

Администрация Сухогаёвского сельского поселения

Верхнехавского муниципального района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  16 декабря  2022 г. № 37

                с. Сухие Гаи

Об утверждении Программы профилактики

рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в рамках муниципального контроля

в сфере благоустройства на территории Сухогаёвского

сельского поселения Верхнехавского муниципального

района Воронежской области на 2023 год

      В соответствии с  Федеральным законом от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральным законом от 31 июля 2020 года № 248-ФЗ «О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации», руководствуясь Уставом Сухогаёвского сельского поселения, администрация Сухогаёвского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Программу профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям в рамках муниципального контроля  в сфере благоустройства на территории Сухогаёвского сельского  поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на 2023 год согласно приложению.

2.  Обнародовать настоящее постановление в порядке, установленном Уставом Сухогаёвского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области и разместить на официальном сайте органов местного самоуправления Сухогаёвского сельского поселения  в сети "Интернет": www.suhogaevskoe.ru.

3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

И.о. главы Сухогаёвского

сельского поселения                                 Е.А. Землянникова  

Приложение

к постановлению администрации

Сухогаёвского сельского поселения

от 16.12.2022 г. № 37

Программа

профилактики рисков причинения вреда (ущерба) охраняемым

законом ценностям в рамках муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Сухогаёвского сельского поселения Верхнехавского муниципального района Воронежской области на

2023 год

Раздел 1. Общие положения

     Программа профилактики рисков причинения вреда (ущерба) устанавливает порядок проведения профилактических мероприятий, направленных на предупреждение нарушений обязательных требований и (или) причинения вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям, соблюдение которых оценивается при осуществлении муниципального контроля в сфере благоустройства на территории Сухогаёвского сельского поселения.

Раздел 2. Аналитическая часть Программы

2.1. Вид осуществляемого муниципального контроля:

Муниципальный контроль в сфере благоустройства на территории Сухогаёвского сельского поселения осуществляется Администрацией сельского поселения (далее - Администрация).

2.2. Обзор по виду муниципального контроля.

     Муниципальный контроль за соблюдением правил благоустройства территории Сухогаёвского сельского поселения - это деятельность органа местного самоуправления, уполномоченного на организацию и проведение на территории Сухогаёвского сельского поселения проверок соблюдения юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами обязательных требований, установленных Правилами благоустройства территории Сухогаёвского сельского поселения (далее - Правила благоустройства) при осуществлении ими производственной и иной деятельности в сфере отношений, связанных с обеспечением благоустройства территории (далее - требования Правил благоустройства).

2.3. Данные о проведенных мероприятиях.

     В связи с запретом на проведение контрольных мероприятий, установленным ст. 26.2 Федерального закона от 26.12.2008 N 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", плановые и внеплановые проверки в отношении подконтрольных субъектов, относящихся к малому и среднему бизнесу, в 2021 году не  проводились.

       В целях предупреждения нарушений подконтрольными субъектами обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, устранения причин, факторов и условий, способствующих указанным нарушениям, Администрацией сельского поселения осуществлялись мероприятия по профилактике в 2022 году.

2.4. Анализ и оценка рисков причинения вреда охраняемым законом ценностям.

    Мониторинг состояния подконтрольных субъектов в сфере соблюдения правил благоустройства выявил, что ключевыми и наиболее значимыми рисками являются нарушения, предусмотренные Правилами благоустройства в части загрязнения территории, а именно мусор на прилегающих к хозяйствующим субъектам территориях, ненадлежащее содержание придомовой территории, вывоз отходов в не отведенные для этой цели места,  размещение не используемых автотранспортных средств на прилегающей территории и прочее.

     Наиболее значимым риском является факт причинения вреда объектам благоустройства (повреждение и (или) уничтожение объектов благоустройства: малых архитектурных форм, зеленых насаждений, загрязнение территории различными отходами) вследствие нарушения законодательства контролируемым лицом.

     Проведение профилактических мероприятий, направленных на соблюдение подконтрольными субъектами обязательных требований Правил благоустройства, на побуждение подконтрольных субъектов к добросовестности, будет способствовать улучшению в целом ситуации, повышению ответственности подконтрольных субъектов, снижению количества выявляемых нарушений обязательных требований, требований, установленных муниципальными правовыми актами в указанной сфере. 

Раздел 3. Цели и задачи Программы

3.1. Цели Программы:

- стимулирование добросовестного соблюдения обязательных требований всеми контролируемыми лицами;

- устранение условий, причин и факторов, способных привести к нарушениям обязательных требований и (или) причинению вреда (ущерба) охраняемым законом ценностям;

- создание условий для доведения обязательных требований до контролируемых лиц, повышение информированности о способах их соблюдения.

3.2. Задачи Программы:

- выявление причин, факторов и условий, способствующих нарушению обязательных требований законодательства, определение способов устранения или снижения рисков их возникновения;

- установление зависимости видов, форм и интенсивности профилактических мероприятий от особенностей конкретных подконтрольных субъектов, и проведение профилактических мероприятий с учетом данных факторов;

- формирование единого понимания обязательных требований законодательства у всех участников контрольной деятельности;

- повышение прозрачности осуществляемой Администрацией контрольной деятельности;

- повышение уровня правовой грамотности подконтрольных субъектов, в том числе путем обеспечения доступности информации об обязательных требованиях законодательства и необходимых мерах по их исполнению. 

Раздел 4. Перечень профилактических мероприятий, сроки (периодичность) их проведения

4.1. В рамках реализации программы профилактики осуществляются в соответствии с  Положением о муниципальном контроле в сфере благоустройства  на территории Сухогаёвского сельского поселения Верхнехавского муниципального района,  утвержденным решением Совета народных депутатов Сухогаёвского сельского поселения от 26.11.2021г. №24,  следующие профилактические мероприятия:

а) информирование;

б) консультирование.

Мероприятия Программы представляют собой комплекс мер, направленных на достижение целей и решение основных задач Программы. Перечень мероприятий Программы на 2023 год, сроки (периодичность) их проведения и ответственные структурные подразделения приведены в Плане мероприятий по профилактике нарушений в сфере благоустройства на 2023 год (приложение). 

Раздел 5. Показатели результативности и эффективности программы профилактики рисков причинения вреда. 

    Для оценки результативности и эффективности Программы устанавливаются следующие показатели:

а) доля нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных  мероприятий, осуществленных в отношении контролируемых лиц. Показатель рассчитывается как процентное соотношение количества нарушений, выявленных в ходе проведения контрольных мероприятий, к общему количеству проведенных контрольных мероприятий;

б)  доля профилактических мероприятий в объеме контрольных мероприятий. Показатель рассчитывается как отношение количества проведенных профилактических мероприятий к количеству проведенных контрольных мероприятий. Ожидается ежегодный рост данного показателя.

Приложение

 к Программе профилактики рисков причинения

вреда (ущерба) охраняемым

 законом ценностям на 2023 год

План мероприятий по профилактике нарушений законодательства в сфере благоустройства на территории Сухогаёвского сельского поселения на 2023 год.